两个至上是指和

在不同语境下“两个至上”有不同所指，在烟草行业，“两个至上”指的是 “国家利益至上、消费者利益至上 ”。

这一理念是烟草行业的共同价值观，旨在强调烟草企业在发展过程中，要将维护国家利益和保障消费者合法权益放在首要位置，切实履行社会责任，实现行业健康可持续发展 。