十羊九牧猜十二生肖

“十羊九牧”猜十二生肖的话，答案可能是“龙”。

解析如下：“十羊九牧”意思是十头羊倒用九个人放牧，比喻官多民少，政令不一使百姓无所适从 。在古代，龙象征着皇权，皇帝高高在上，统治众多子民，就好像以少量的“管理者（皇权代表）”对应大量的民众，这种统治关系与“十羊九牧”所蕴含的管理层面的悬殊对比有一定相似之处 。